Barrierefreie Website erstellen lassen: Pflicht, Kosten und was in den Vertrag gehört

Wann eine barrierefreie Website Pflicht ist

Für Unternehmen regelt das Barrierefreiheitsstärkungsgesetz (BFSG) die Pflicht. Es erfasst unter anderem Dienstleistungen im elektronischen Geschäftsverkehr, sofern sie nach dem 28. Juni 2025 gegenüber Verbrauchern erbracht werden (§ 1 Abs. 3 BFSG). Gemeint sind Angebote auf Websites und in Apps, die auf den Abschluss eines Verbrauchervertrags zielen (§ 2 Nr. 26 BFSG). Diese Fragen helfen bei der Einordnung (keine Rechtsberatung):

Offen sind einige Grenzfälle, etwa die Terminbuchung in Arztpraxen. Der Berufsverband der Kinder- und Jugendärzte hält eine direkt in die Website eingebundene Buchung für erfasst, einen bloßen Link auf eine externe Buchungsseite dagegen nicht (BVKJ). Wer nicht verpflichtet ist, kann Barrierefreiheit trotzdem beauftragen; Vertrag und Abnahme funktionieren genauso wie unten beschrieben.

Information statt „Erklärung“

Unternehmen im Anwendungsbereich müssen Informationen nach Anlage 3 des BFSG bereitstellen: eine Beschreibung der Dienstleistung und ihrer Durchführung, wie sie die Anforderungen erfüllt und welche Marktüberwachungsbehörde zuständig ist. Diese Informationen müssen selbst barrierefrei sein und in den AGB oder auf andere deutlich wahrnehmbare Weise bereitstehen (Anlage 3 und § 14 Abs. 1 BFSG). Die Marktüberwachungsstelle der Länder (MLBF) stellt klar, dass diese „Information zur Barrierefreiheit“ nicht mit der „Erklärung zur Barrierefreiheit“ öffentlicher Stellen gleichzusetzen ist (MLBF). Verantwortlich bleibst du als Betreiber, auch wenn die Agentur den Text entwirft (§ 14 BFSG).

Welcher Standard gilt: WCAG 2.1 oder 2.2?

Das BFSG selbst nennt keine WCAG-Version. Eine Vermutung, dass die Anforderungen erfüllt sind, gibt es für harmonisierte Normen, deren Fundstelle im Amtsblatt der EU veröffentlicht ist, und für technische Spezifikationen der EU-Kommission (§ 4 und § 5 BFSG). Eine solche Norm gibt es für das BFSG laut Bundesfachstelle Barrierefreiheit noch nicht. Bis dahin dienen die europäische Norm EN 301 549 in der Fassung V3.2.1 und damit die WCAG 2.1 als Orientierung, für Websites die Stufen A und AA (Bundesfachstelle, FAQ).

WCAG 2.2 ist seit Oktober 2023 eine Empfehlung des W3C und ergänzt WCAG 2.1 um neun Kriterien, sechs davon auf den Stufen A und AA, etwa zur Größe von Klickflächen und zu Anmeldeverfahren (W3C). WCAG 2.2 baut auf 2.1 auf; gestrichen wurde nur das Kriterium 4.1.1. Die überarbeitete Fassung V4.1.1 der EN 301 549, die auf WCAG 2.2 verweist, hat das europäische Normungsinstitut ETSI im September 2026 veröffentlicht (ETSI). Die Vermutungswirkung entsteht aber erst, wenn die EU ihre Fundstelle im Amtsblatt nennt; das war Mitte Oktober 2026 noch nicht der Fall (Level Access, Stand 13.10.2026).

Für einen neuen Auftrag ist es deshalb sinnvoll, WCAG 2.2 Stufe AA zu vereinbaren; das empfehlen auch die Textbausteine des Bundes für Ausschreibungen (BFIT-Bund). Eine Pflicht ist WCAG 2.2 derzeit aber nicht. Das kann sich ändern, sobald die neue Fassung im Amtsblatt steht.

Was eine barrierefreie Website kostet

Euro-Beträge für den Neubau oder die Nachrüstung einer barrierefreien Website nennt keine neutrale Stelle, die wir gefunden haben. Für die Prüfung gibt es zwei Anhaltspunkte außerhalb von Agenturen: Spannen der Aktion Mensch, allerdings ohne Angabe, worauf sie beruhen, und ein Rechenbeispiel des BIK-Prüfverbunds.

Vergleichbar sind Prüfangebote nur, wenn du weißt, wie viele Seiten oder Seitentypen geprüft werden, gegen welchen Standard, ob ein Mensch mit Tastatur und Screenreader testet und ob ein Nachtest nach der Behebung enthalten ist. Ein günstiger Check ersetzt keinen vollständigen Prüfbericht.

Ob Barrierefreiheit beim Neubau überhaupt Mehrkosten verursacht, sehen die Anbieter unterschiedlich: Die Angaben reichen von „ohne Aufpreis“ bis 10 bis 15 % mehr (Stand 23.10.2026). Teurer wird es, wenn eine bestehende Website nachträglich umgebaut wird. Die Überwachungsstelle des Bundes hält fest: „Je später Barrierefreiheit integriert wird, desto teurer werden grundlegende Korrekturen.“ (BFIT-Bund).

Rechne die Gesamtkosten zusammen: Prüfung, Umsetzung, Nachtest, barrierefreie PDFs und Videos, eine kurze Schulung für alle, die Inhalte pflegen, und eine Prüfung vor größeren Updates. Viele Angebote nennen nur einen Teil davon.

Overlay-Tools: warum ein Plugin nicht reicht

Overlay-Tools blenden per Skript eine Leiste mit Einstellungen wie Schriftgröße oder Kontrast ein. Sie kosten meist einen Jahresbetrag, bei UserWay etwa ab 490 US-Dollar im Jahr. Die Überwachungsstellen von Bund und Ländern schreiben gemeinsam, solche Tools seien derzeit nicht in der Lage, einen Auftritt mit Barrieren vollständig barrierefrei darzustellen; zusammen mit Hilfstechnik wie Screenreadern könne es zu negativen Wechselwirkungen kommen (BFIT-Bund). In den USA muss der Anbieter accessiBe 1 Mio. US-Dollar zahlen; die US-Verbraucherschutzbehörde FTC hatte ihm vorgeworfen, fälschlich oder ohne Belege zu behaupten, sein Widget mache Websites WCAG-konform (FTC). Selbst der Widget-Anbieter Accessiway schreibt, ein Widget mache eine Website nicht konform.

Woran du einen geeigneten Anbieter erkennst

Was in Angebot, Vertrag und Abnahme gehört

Bei einem Werkvertrag ist das Ergebnis mangelfrei, wenn es die vereinbarte Beschaffenheit hat (§ 633 Abs. 2 BGB). Steht im Vertrag nur „barrierefrei“, lässt sich später schwer klären, was geschuldet war. Amtliche Musterklauseln für private Website-Aufträge haben wir nicht gefunden. Gut übertragbar sind die Textbausteine, die die Überwachungsstelle des Bundes für öffentliche Ausschreibungen von Software und Web-Anwendungen veröffentlicht hat (BFIT-Bund). Diese Punkte gehören hinein:

Bei der Abnahme gilt: Wegen unwesentlicher Mängel kannst du sie nicht verweigern. Wer in Kenntnis eines Mangels abnimmt, muss sich seine Rechte dabei vorbehalten (§ 640 BGB). Schreib bekannte Barrieren deshalb mit Frist ins Abnahmeprotokoll. Weitere Punkte für jeden Website-Auftrag findest du im Beitrag „Webdesigner finden“ unter Vertrag.

Was bei Verstößen droht

Zuständig ist die Marktüberwachungsstelle der Länder für die Barrierefreiheit von Produkten und Dienstleistungen (MLBF) in Magdeburg. Sie fordert zunächst auf, Mängel in einer angemessenen Frist zu beheben; erst wenn das nicht geschieht, kann sie nach einer weiteren Aufforderung anordnen, das Angebot einzustellen (§ 29 BFSG). Bußgelder sind bis 100.000 € möglich, wenn du eine Dienstleistung anbietest, die die Anforderungen nicht erfüllt; nach dem Gesetzeswortlaut gilt dieser Rahmen auch, wenn die Informationen nach Anlage 3 fehlen. Bis 10.000 € sind es etwa, wenn du die Behörde nicht über einen festgestellten Mangel informierst oder Auskünfte nicht erteilst (§ 37 BFSG). Das sind Höchstbeträge je Ordnungswidrigkeit, bei Fahrlässigkeit gilt höchstens die Hälfte (§ 17 Abs. 2 OWiG). Ordnungswidrig ist nach dem Wortlaut das Anbieten der nicht konformen Dienstleistung, nicht jede einzelne Barriere für sich. Ein verhängtes Bußgeld haben wir auf der Website der MLBF nicht gefunden (Stand 23.10.2026). Verbraucher und anerkannte Verbände können bei der Behörde beantragen, dass sie tätig wird (§ 32 BFSG).

Abmahnungen gab es bereits: Im August 2025 verlangte eine Kanzlei im Namen eines Website-Anbieters 1.032,44 € Abmahnkosten und bot einen Vergleich über 595 € an (Föhlisch). Ob BFSG-Verstöße überhaupt nach dem Wettbewerbsrecht abgemahnt werden können, ist offen und muss von Gerichten geklärt werden (Kanzlei Plutte). Eine veröffentlichte Gerichtsentscheidung dazu haben wir nicht gefunden. Pauschale Abmahnbeträge, wie sie auf Agenturseiten stehen, lassen sich deshalb nicht belegen.

Nach dem Start: Inhalte, Dokumente und Updates

Die Anforderungen müssen stets erfüllt sein, solange du die Dienstleistung anbietest (§ 14 Abs. 3 BFSG). Jede neue Seite, jedes Bild ohne Beschreibung und jedes hochgeladene PDF kann die Prüfung von damals entwerten. Ausnahmen gelten unter anderem für Dateien aus Büroprogrammen und aufgezeichnete Audio- und Videoinhalte, die vor dem 28. Juni 2025 veröffentlicht wurden, sowie für Archive, die seitdem nicht mehr verändert werden (§ 1 Abs. 4 BFSG).

Praktisch heißt das: Wer Inhalte pflegt, braucht eine kurze Einweisung zu Überschriften, Linktexten, Bildbeschreibungen und Dokumenten. Kurze, wiederkehrende Schulungen hält auch der BFIT-Bund für wirksam. Vor größeren Updates, einem neuen Theme oder neuen Erweiterungen sollte erneut geprüft werden. Lass diese Prüfung ausdrücklich in den Wartungsvertrag schreiben; was ein Wartungsvertrag sonst regeln sollte, steht im Beitrag Website-Wartung.

Den passenden Dienstleister finden

Für eine barrierefreie Website suchst du Webdesigner oder Agenturen, die Barrierefreiheit nachweisbar umgesetzt haben und Prüfberichte zeigen können. Wie du Angebote allgemein vergleichst, steht im Beitrag Webdesigner finden; geht es um eine bestehende Seite, hilft der Beitrag Website-Relaunch.

Kontaktpfad ist unser eigenes Angebot: Du beschreibst dein Vorhaben dort kostenlos, zum Beispiel „Praxis-Website mit Online-Terminbuchung, barrierefrei nach WCAG 2.2 AA, mit Prüfbericht und Nachtest“. Je genauer Standard und Umfang dastehen, desto besser lassen sich Angebote vergleichen. Dienstleister mit passendem Fachgebiet können sich dann bei Interesse bei dir melden. Los geht es unter Projekt beschreiben. Wer lieber selbst Anbieter durchsieht, nutzt das Verzeichnis.